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2020年第1期(1月份)

来源:信息发布 作者:管理员 发布时间:2020年02月03日

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兴安盟人大工作委员会办公室秘书科      2020年1月31日

内 容 摘 要

人大要闻 我盟辖区内自治区人大代表赴

和浩特出席自治区人代会

盟人大工委主任刘剑夕带队

走访慰问退休老

盟人大工委主任刘剑夕深入

突泉县开展春节走访慰问活动

          盟人大工委公开发布致全盟各级人大代表工委委员和人大机关干部的一封信吹响

人大系统战“疫”集结号

         

人大动态

会议传达 自治区十三届人大三次会议精神传达提纲

人大要闻

我盟辖区内自治区人大代表赴呼出席自治区人代会  1月10日,兴安盟辖区内29名自治区人大代表启程赴呼和浩特,出席即将召开的自治区第十三届人民代表大会第三次会议。出席大会的兴安盟籍自治区人大代表携带54件建议上会,内容涉及地区经济发展、社会稳定、农牧业发展、民生改善、医疗服务、重大工程项目等,对推动地区经济发展、社会稳定、促进民生改善等具有重要意义。代表们表示,将以高度的政治责任感和使命感,依法履行代表职责,充分反映人民意愿,共商改革发展大计,圆满完成大会各项议程,不辜负全盟人民的重托。

盟人大工委主任刘剑夕带队走访慰问退休老干部  1月20日,自治区人大常委会委员、盟人大工委主任刘剑夕走访慰问了部分退休老干部,为老干部送上节日问候和新春祝福。刘剑夕表示,老干部、老同志当年以推动兴安盟发展、造福兴安人民为己任,奉献热血青春,为经济社会发展作出了重要贡献。盟四大班子将秉承老干部艰苦奋斗、甘于奉献的优良传统,不忘初心、继续前进,全力以赴推动兴安盟各项事业取得更大进步,不辜负全盟各族人民的期望。希望老干部们一定要保重身体,继续发挥余热,一如既往关心支持全盟发展。交谈中,退休老干部表示,我盟发展的大好形势让人备受鼓舞、倍感振奋,期待兴安有更大的进步,在新时代实现新发展新跨越。

盟人大工委主任刘剑夕深入突泉县开展春节走访慰问活动 1月20日,自治区人大常委会委员、盟人大工委主任刘剑夕深入突泉县开展春节走访慰问活动,看望慰问社会福利机构老人、建档立卡贫困户、区级劳动模范、驻村工作队员,为他们送去节日问候和新春祝福。在突泉县朝阳社会福利中心,刘剑夕详细了解了老人们的供养情况,他强调,要关心老人的身体健康,悉心照料,让他们真正感受到党的关爱和温暖,真正体会到老有所依、老有所养,过上一个安定祥和的春节。刘剑夕还看望了建档立卡贫困户、区级劳动模范、驻村工作队员,为他们带去了新春的祝福及党和政府的关怀。每到一处,刘剑夕都同他们亲切交谈,叮嘱贫困户要坚定信心,通过发展产业、社会救助等逐步走向富裕;区级劳动模范要自觉把思想行动统一到自治区和我盟的决策部署上,做到认识到位、责任到位、工作到位,身先士卒、率先垂范,切实发挥示范带头作用;驻村工作队要把帮扶工作做得更细更实,在落实好各项惠农政策和扶贫措施的同时,拿出“绣花”功夫,把工作做到群众的心坎上,确保脱贫攻坚赢得群众内心的认可。在座谈会上,刘剑夕听取了突泉县委关于脱贫攻坚工作情况的汇报。他强调,2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,要坚定必胜的信心和一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策,确保脱贫攻坚各项政策落到实处。要坚持以问题为导向,冷静思考,认真排查,始终绷紧打赢打好脱贫攻坚战这根弦,进一步强化思想认识,聚焦“两不愁三保障”,从细处着手,从实处着力,把脱贫攻坚各项工作抓实抓细抓好。要认真梳理当前已开展的各项工作,动员一切可以动员的力量,调动一切可以调动的积极因素,同心同向做好精准扶贫工作。

盟人大工委公开发布致全盟各级人大代表工委委员和人大机关干部的一封信吹响人大系统战“疫”集结号  1月31日,盟人大工委在全盟主流媒体公开发布致全盟各级人大代表、工委委员和人大机关干部的一封信》,吹响了人大系统战“疫”集结号。公开信倡议全盟各级人大代表、工委委员和人大机关干部要提高政治站位,当好宣传引导者;发挥带头作用,当好坚定执行者;牢记职责使命,当好依法推动者。公开信发出后,全盟6个旗县市人大官网、公众号、办公QQ群等先后转发,全盟4190名各级人大代表、34名工委委员、盟市旗222名人大机关干部职工纷纷以信为令,及时把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神上来,充分认识到做好疫情防控工作的重要性和紧迫性,做好了积极参与疫情防控防控和群防群治工作的思想准备,树立起坚决打赢疫情防控阻击战的信心。

人大动态

1月6日,盟人大工委副主任佟布林到部分退休老干部家中走访慰问,送上组织的关怀和温暖,并致以新春的祝福希望老干部们在保重身体的同时,继续发挥余热,一如既往地关心、支持人大工作,多提意见建议,为兴安盟经济社会实现高质量发展贡献力量

1月6日,盟人大工委副主任仲瑞珍走访看望退休老领导刘铁玉、李秀文、汤爱茹,并送上新春的问候与祝福。

1月7日,盟人大工委副主任宝新民走访看望退休老领导田仓、白吉日木图,并送上新春的问候与祝福。

1月9日,盟人大工委副主任仲瑞珍到突泉县水泉镇小泡子村慰问帮扶贫困户。

●1月13日,盟人大工委副主任佟布林到科右中旗高力板镇呼和道卜嘎查慰问帮扶贫困户。

1月14日,盟人大工委副主任宝新民到科右中旗罕乌拉嘎查慰问帮扶贫困户。

1月14日,盟人大工委副主任张双泉走访看望退休干部刘玉、崔文军、张友,并送上新春的问候与祝福。

1月17日,盟人大工委副主任张双泉到科右前旗大石寨镇慰问帮扶贫困户。

●1月30日起,按照盟委有关要求和盟委组织部的具体安排,盟人大工委机关党组派出机关疫情防控党员特遣队,以各工作处为单位,处级党员干部为组长,组建若干个党员特遣,每组3人值勤2天,依次轮流,深入乌市车站、机场、社区等地,支援防控一线工作

●1月6日,扎赉特旗人大常委会机关党总支开展“情暖冬日 爱在新春”春节送温暖活动,为好力保镇佳和社区和社区党工委建设社区的老党员及困难群众家庭送去了白面、食用油等慰问品。              (扎旗人大 赵 瑞)

1月7日,科右中旗人大常委会机关干部职工看望慰问帮扶点巴仁哲里木镇宝日根嘎查困难群众,并送去新春关怀和问候。                         (中旗人大 白振华)

1月8日,科右中旗依法启动旗第十六届人民代表大会出缺代表的补选工作依法补选旗第十六届人大代表7

(中旗人大 王媛媛)

1月9日,阿尔山市天池镇人大组织市镇两级部分代表召开密切联系群众工作交流会。    (阿市人大 李 旭

1月27日起,以扎赉特旗人大常委会主任顾卫革为首的5位主任督查组带领精干力量,深入包联乡镇对疫情防控工作进行检查督导。                  (扎旗人大 赵 瑞)

1月29日,阿尔山市林海街辖区市级人大代表积极加入到疫情防控志愿者队伍当中,开展新冠肺炎疫情防控知识宣传。                            (阿市人大 刘丽婷  

1月30日乌兰浩特市人大常委会领导班子成员分别到各自包联的乡镇(农业园区)和街道,实地检查指导疫情防控工作。                       (乌市人大 宋 莹)

●1月30日乌兰浩特市人大常委会机关全体干部职工分深入指定疫情监测点参与疫情防控工作,认真做好出入小区车辆、人员登记和出入人员体温检测等工作。

 (乌市人大 宋 莹)

1月3031日,阿尔山市人大常委会督导组到阿尔山南北收费站、机场东林业检查站、五岔沟收费站、西口村等地开展视察督导疫情防控工作      (阿市人大 武文涛

1月3031日,科右前旗人大常委会机关干部积极开展包联居民住宅小区疫情排查工作,通过开展居民小区车辆人员排查登记、入户走访等工作,为进一步降低疫情传播,保卫人民群众生命健康作出积极努力。(前旗人大 杨冬生)

1月31日,突泉县人大办公室为脱贫攻坚帮扶村六户镇榆树疫情检测点的值守人员送去价值2000元的防寒棉大衣10件,用于解决疫情防控一线工作人员的保暖问题。

突泉人大 伟)

会议传达

自治区十三届人大三次会议精神传达提纲

一、关于会议概况

自治区十三届人大三次会议于2020年1月12日至16日在呼和浩特举行。

会议听取审议并批准了布小林主席所作的政府工作报告、自治区人大常委会常务副主任那顺孟和所作的自治区人大常委会工作报告、自治区高级人民法院院长杨宗仁所作的自治区高级人民法院工作报告、自治区人民检察院检察长李琪林所作的自治区人民检察院工作报告。审查批准了自治区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告、自治区2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告。大会选举石泰峰同志为自治区第十三届人大常委会主任,选举张院忠同志为自治区十三届人大常委会副主任,选举邓月楼、毕力夫、张平江、张英奎、张国忠、武国瑞、萨仁七位同志为自治区第十三届人大常委会委员。

我盟34名十三届自治区人大代表出席会议,向大会提交议案建议54件。自治区党委常委、秘书长张韶春,自治区副主席欧阳晓辉,自治区高级人民法院院长杨宗仁,自治区人大教科文卫委员会副主任委员、自治区人大常委会委员孙惠民、博彦作为我盟代表团代表出席会议。盟委委员、纪委书记、监委主任王俊,盟中级人民法院院长那澜,盟检察分院检察长赵国华,全国人大代表陈良列席大会。

1月15日上午,自治区党委书记石泰峰到我盟代表团一起审议报告并听取代表意见建议。石泰峰书记对兴安盟各项工作给予充分肯定和高度评价,并提出了三点要求一是要全力以赴打好打赢脱贫攻坚战。二是要持续用力抓好生态环境保护和生态文明建设。三是要多措并举推动兴安盟旅游业高质量发展。

二、自治区人民政府工作报告的主要精神

第一部分:2019年工作回顾

布小林主席从五个方面总结了过去一年的工作:一是持续深化供给侧结构性改革,经济发展的质量和效益稳步提高;二是聚焦突出问题精准发力,三大攻坚战取得关键进展;三是扎实推进乡村振兴战略,农村牧区发展取得新成效;四是加大改革开放力度,发展动力不断增强;五是着力保障和改善民生,人民生活水平稳步提升。

布小林主席指出,2019年是新中国成立70周年,也是自治区发展进程中具有重要意义的一年。一年来,自治区政府牢记习近平总书记嘱托,在自治区党委领导下,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实新发展理念,坚持稳中求进总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动高质量发展,扎实做好“六稳”工作,全区经济社会持续健康发展。

第二部分:2020年主要工作

布小林主席指出,今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,我们要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年目标打好基础。做好政府工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验。

布小林主席提出,2020年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;城镇新增就业22万人以上;城镇调查失业率5.5%左右,登记失业率4.5%左右;居民消费价格涨幅3.5%左右;居民收入增长与经济增长基本同步。今年要重点做好十方面工作。

一是坚决打好三大攻坚战。打好精准脱贫攻坚战,严格执行退出标准和退出程序,强化产业扶贫,深化京蒙扶贫协作和中央单位定点帮扶,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效街接,确保减贫脱贫成果经得起检验。打好污染防治攻坚战,抓好散乱污企业、散煤燃烧等专项治理,治理农业面源污染,防控重金属行业污染,完成中央环保督察反馈问题整改。打好防范化解重大风险攻坚战,加强政府债务管理,严厉打击非法金融活动,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

二是大力优化营商环境。深化“放管服”改革,着力解决部分领域审批手续繁琐、效率偏低等问题。压缩企业开办、不动产登记时间。推进政务信息资源共享,实现一网通办、异地可办。深化工程建设项目审批制度改革,推行投资项目承诺制和部门代办制。巩固和拓展减税降费成效。深化综合行政执法改革,坚决治理多头重复检查。鼓励引导民营企业发展,保障民营企业依法平等获得和使用资源要素,完成清欠民营企业中小企业账款工作。

三是推动产业结构转型升级。大力发展制造业,支持企业发展下游产业,提高资源综合利用率和精深加工度。着力提升产业链水平。推进制造业和服务业深度融合。推动风电、光伏等产业规模化、基地化发展,加快地热资源开发利用,创建国家现代能源经济示范区。大力发展数字经济,积极布局5G通信应用和大数据、物联网等产业。清理整合有名无实和产业同质化的园区,关停并转高耗低效园区和“散乱污”企业。科学确定工业园区定位,提高单位面积投入强度和产出效率。深入实施“科技兴蒙”行动,开展关键技术攻关。建立科技创新成果供需对接机制,促进研发成果转化。

四是着力扩大有效需求。推动消费稳定增长,扩大医疗、养老、育幼、文化、旅游、会展、物流等服务供给。打造内蒙古电商品牌,发展农村牧区电子商务。在做好草原、森林、沙漠和火山等旅游的同时,大力发展冬季旅游,做好冰雪经济。加强交通、水利、网络等基础设施建设,推进城镇管网、停车场、冷链物流等设施建设,推进在建高铁、公路、机场等项目,集中建设一批通用机场。用好专项债券。

五是深入实施乡村振兴战略。推动农牧业产业向优势地区集中,建设玉米、肉牛、奶牛等优势农畜产品产业带和产业集群。支持区域公用品牌建设,推动优质产品走出去。推进高效节水灌溉,扩大高标准农田建设面积。抓好耕地轮作,提高耕地质量。建设优质奶源基地,加快奶业振兴。实施现代种业工程,推进奶牛、肉牛繁育示范基地,建设玉米等优势作物良种繁育基地。因地制宜推进“厕所革命”,加强村容村貌整治。深化农村牧区集体产权制度改革。引导农牧民专业合作社健康发展,密切农企利益联结机制。

六是加强绿色内蒙古建设。统筹山水林田湖草系统治理。从严控制草原核心区新建风电、光伏和矿山项目。加强重点领域节能减耗和高耗能项目节能审查。全面退出自然保护区内矿业权。推进垃圾分类和资源化利用。完善生态环境保护制度体系。

七是促进区域协调发展。制定区域高质量发展评价指标体系,建立差异化考核、奖补等机制。推进城市精细化管理,提高城市公共服务水平。发挥区域中心城市带动作用,提升盟市、旗县所在地和中心镇服务功能,支持特色小镇发展。

八是坚定不移深化改革开放。加快混合所有制改革,引导国有资本向产业链中高端和新兴产业布局。深化电力体制和输配电价格改革。实行国有金融资本集中统一管理。深化农村信用社改革。进一步优化支出结构,提高财政资金使用效率。深度融入共建“一带一路”,积极参与中蒙俄经济走廊建设。

九是推行文明内蒙古建设。培育和践行社会主义核心价值观,深化公民道德建设工程,讲好内蒙古故事,传承中华优秀传统文化、红色文化。实施智慧广电工程,加强文物保护利用,推动文化产业高质量发展。

十是切实保障和改善民生。突出抓好重点群体就业。优先发展教育事业。深化医疗、医保、医药联动,建设医联体和县域医共体。办好第十四届全国冬季运动会。统筹社会救助资源,做好社会保障工作。保障农民工按时足额获得工资。加快退役军人服务保障体系建设。做好第七次全国人口普查工作。持续解决房地产历史遗留问题。积极排查化解社会矛盾,深入开展扫黑除恶专项斗争,加强食药安全和安全生产监管。

第三部分:努力建设人民满意政府

布小林主席指出,人民政府必须始终坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督。要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保党中央、国务院决策部署落实到位,做到令行禁止、政令畅通。要坚持依法履职,建设法治政府。要认真履行承诺,建设诚信政府。要落实全面从严治党要求,建设廉洁政府。坚持过紧日子,节俭办一切事业,今年自治区本级压减专项业务费10%、非重点专项资金20%

布小林主席最后强调,内蒙古是我国民族区域自治制度的发源地,也是革命老区,具有民族团结的光荣传统。在新时代保持模范自治区的崇高荣誉,是习近平总书记对我们的殷切嘱托,是全区各族干部群众共同的历史责任。我们要像爱护眼睛一样爱护民族团结、像珍视生命一样珍视民族团结。坚持和完善民族区域自治制度,全面贯彻党的民族政策。推进兴边富民行动,提高非一线边民补助标准,加快少数民族聚居地区经济社会发展。保护、使用和发展少数民族语言文字,加强少数民族古籍保护整理和研究,做好城市民族工作。深化民族团结进步宣传教育,加强各民族交往交流交融,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

令全盟群众备受鼓舞和振奋的是,在《报告》中明确提到我盟具体工作和项目建设的地方有8处之多。在总结部分指出“引绰济辽”工程进展顺利,支持举办了第二届阿尔山论坛,乌兰浩特被授予国家生态文明建设示范市(县),阿尔山市被命名为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,在突泉县开展垃圾分类处理试点等。在部署今年工作中指出,推进乌兰浩特至阿尔山铁路改造;开展大兴安岭及周边地区退耕还林还草还湿试点,推进退化草原生态修复国家试点;加快东部盟市振兴,突出生态功能,发展碳汇经济,推动生态产业化、产业生态化等。这些表述既肯定了我盟所取得的成绩,也为我们做好下一步工作划出了重点、指明了方向。

三、自治区人大常委会工作报告的主要精神

报告从八个方面对过去一年工作进行了回顾和总结。

第一,把制度建设放在更加突出的位置。去年,常委会出台《发挥人大常委会立法主导作用的意见》,出台《增强人大监督工作实效的办法》,制定《自治区各级人大常委会规范性文件备案审查条例》,修改《自治区人大常委会讨论决定重大事项的规定》,制定《关于加强和改进全区人大代表工作的意见》。通过换届之初出台的4个方面制度和这5项法规制度,基本搭建起本届人大常委会制度建设的四梁八柱

第二,助力打赢三大攻坚战。去年,继续就问题清单进行跟踪监督,专题听取政府落实问题清单情况报告,督促有关方面聚焦25个问题攻坚突破、及时销号。制定自治区水污染防治条例、民用建筑节能和绿色建筑发展条例。首次尝试区域协同立法,通过了乌海市及周边地区大气污染防治条例,建立起乌海、鄂尔多斯、阿拉善三地联防联控联治的生态协作机制。批准了设区的市草原保护、污染防治、禁牧休牧、永久基本农田保护等一批生态领域法规。听取和审议年度环境状况和环保目标完成情况报告,开展水污染防治法执法检查。对“一湖两海”治理情况进行重点检查,向全国人大常委会提出了合理设定治理目标、考核目标和改进考核办法等需要国家层面解决的建议。首次听取和审议金融企业国有资产管理情况的专项报告,审议国有资产管理情况综合报告。选择东、中、西部三个典型旗区,就政府化解债务工作开展调研。两次审查批准自治区本级预算调整方案,依法严控债务风险。

第三,全力支持经济高质量发展。听取上半年计划执行情况报告、预决算报告、审计和审计查出问题整改情况报告,开展审计法及实施条例执法调研。作出关于内蒙古自治区县级行政区耕地占用税适用税额的决定。修改自治区农作物种子条例。开展循环经济促进法执法检查。听取和审议政府落实人大关于促进高新技术产业发展问题清单整改情况报告。制定自治区中小企业促进条例。听取和审议政府关于深化放管服改革、优化营商环境工作情况报告,并开展专题询问。

第四,依法保障和增进民生福祉。在对“上学难、上学贵”进行监督并形成问题清单的基础上,继续跟踪监督问题整改。把解决“看病难、看病贵”问题作为年度重点监督项目,听取和审议全区旗县级公立医院综合改革和分级诊疗制度落实情况报告,并开展专题询问。开展就业促进法和自治区就业促进条例执法检查,形成14个方面问题清单,督促政府从源头上解决好“用工荒”和“就业难”的结构性矛盾。对动物防疫法和自治区动物防疫条例实施情况开展执法检查。听取和审议乡村振兴战略实施情况的报告。对政府落实民族区域自治法执法检查报告情况进行跟踪监督。就自治区兴边富民行动“十三五”规划实施情况开展专题调研。对自治区民族教育条例实施情况开展执法调研。

第五,把社会主义核心价值观融入法治建设。用立法贯彻落实习近平总书记关于支持乌兰牧骑事业发展的重要指示精神,制定自治区乌兰牧骑条例。这是首件规范乌兰牧骑事业发展的地方性法规。制定自治区国防动员条例。制定自治区宗教事务条例。批准了鄂尔多斯市文明行为促进条例。开展了英雄烈士保护法执法检查和国旗法执法检查。

第六,加快推进法治内蒙古建设。两次作出废止地方性法规的决定,共废止10件法规,一揽子修改《自治区城乡规划条例》等3件法规。围绕促进家庭教育、生活垃圾管理、辐射污染防治等方面开展25项立法调研。听取和审议法治政府建设工作报告。听取和审议全区法院民商事审判工作报告、全区刑事执行检察工作报告、全区公安机关开展扫黑除恶专项斗争工作报告。作出关于加强检察公益诉讼工作的决定。

第七,切实增强代表工作的活力与实效。组织我区全国人大代表、自治区人大代表围绕军民融合深度发展、打赢三大攻坚战、发展现代能源经济、供给侧结构性改革等开展专题调研。规范全区“人大代表之家”建设,持续推进“万名人大代表助力精准扶贫活动”。举办代表履职学习班,实现了自治区人大代表培训全覆盖。对岱海生态补水工程等代表提出的重点建议进行现场督办并取得明显进展。听取教育厅代表建议办理工作情况报告并进行评议和满意度测评。稳步推进民生实事项目人大代表票决制试点工作,全年票决确定民生实事项目561项。

第八,努力提高履职能力。常委会坚持以政治建设为统领,旗帜鲜明讲政治,坚定不移坚持党的领导,确保党的主张通过法定程序成为国家意志,确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

报告确定2020年工作总体要求是:

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧扣全面建成小康社会目标任务,按照自治区党委十届十一次全会工作部署,坚持新发展理念,坚持改革创新,依法履职,主动担当,充分发挥人民代表大会制度在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的根本政治制度作用,依法保障稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出人大贡献。

并从四个方面进行了部署:

一是认真贯彻落实党的十九届四中全会精神,着力加强人大常委会制度建设。建立重点立法项目主任会议成员牵头督办制度,对立项、起草、审议等环节进行全过程督办,使人大真正成为立法工作的组织者。在全区范围内推广“首次监督问题清单制”和“问题清单跟踪监督销号制”。修改自治区人民代表大会和常委会议事规则,修改常委会党组会议、主任会议议事制度,健全常委会委员履职工作机制。继续推动落实党中央关于加强县乡人大工作和建设的部署要求,配合全国人大就县乡人大选举工作开展调研,对我区县乡人大建设情况开展专题调研,召开县乡人大工作座谈会。完善基层立法联系点制度,在全区范围内深入推进民生实事项目人大代表票决制试点工作。

二是紧扣重要领域立法,着力提高立法质量和效率。全年安排审议法规案25件,其中制定10件,修改、废止15件,开展立法调研10件。制定自治区地方金融监督管理条例、综合行政执法条例、农村牧区公路条例、社会科学普及条例。制定自治区精神卫生条例、反家庭暴力条例,就学前教育、城乡生活垃圾管理等进行立法调研。制定、修改自治区土壤污染防治条例、额济纳胡杨林保护条例、农业节水灌溉条例。就草畜平衡和休牧禁牧、地下水保护和管理等进行立法调研。制定自治区民族团结进步条例、文明行为促进条例。就志愿服务、革命文物保护等进行立法调研。召开全区人大立法工作交流会,推动地方立法理念和方式创新。

三是紧扣促进高质量发展和重大民生关切,着力增强监督实效。全年安排开展3项执法检查,听取和审议22项专项工作报告,组织4次专题询问,开展8项执法调研和专题调研。对草原法和自治区草原管理条例、土壤污染防治法、非物质文化遗产保护法和自治区非物质文化遗产保护条例开展执法检查。听取和审议计划、预算执行、预算绩效管理、行政事业性国有资产管理情况报告。听取和审议关于黄河流域内蒙古段生态保护和高质量发展情况报告、现代能源经济发展情况报告。开展巩固脱贫攻坚成果、建立稳定脱贫长效机制专题调研。听取和审议绿色矿山建设工作情况报告、自治区高级人民法院关于全区法院生态环境资源审判工作情况报告。就加强地方金融监管、防范化解地方金融风险情况开展专题调研。听取和审议高校高质量发展情况报告、应对人口老龄化、加强养老机构放管服改革工作情况报告、自治区人民检察院关于全区检察机关未成年人检察工作情况报告。配合全国人大就国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要编制工作若干重要问题和民族团结进步工作开展专题调研。同时,还将选择重点议题开展专题询问、进行跟踪监督。依法行使讨论决定重大事项权,作出深化放管服改革、优化营商环境的决定和自治区资源税适用税额的决定。修改我区应税大气污染物和水污染物环境保护税具体适用税额的决定。作出进一步加强全区未成年人检察工作的决定。

四是紧扣深化和拓展新时代人大代表工作,更好发挥代表主体作用。持续深化“双联系”机制,持续扩大代表参与常委会工作的深度和广度,同代表形成机制化的交流互动。实行代表建议办理分级责任制。加强代表履职培训,由“全覆盖”向“精细化”转变。加强人大理论研究和宣传教育。

四、自治区高级人民法院工作报告的主要精神

报告从六个方面总结了过去一年的主要工作:一是充分发挥审判职能,服务保障经济高质量发展。二是依法惩罚犯罪、保护人民,筑牢安全稳定屏障。三是聚焦人民群众需求,提升司法服务水平。四是深化司法体制改革和智慧法院建设,促进审判体系和审判能力现代化。五是坚持革命化、正规化、专业化、职业化方向,建设新时代过硬法院队伍。六是认真接受各方监督,不断加强和改进工作。

报告从五个方面对2020年工作作出了安排部署:一是加强政治建设。二是服务保障自治区高质量发展和社会安全稳定。三是切实提升民生司法服务水平。四是加强审判体系和审判能力现代化建设。五是持续抓好法院队伍建设。

五、自治区人民检察院工作报告的主要精神

报告从三个方面总结了过去一年工作:一是坚持稳中求进,立足本职服务大局。二是增强政治自觉,落实重大决策部署。三是加强自身建设,提升检察监督能力。

报告从五个方面对2020年工作作出了安排部署: 一是持续推进社会治理。二是持续强化法治保障。三是持续推进全面履职。四是持续深化司法改革。五是持续打造过硬队伍。

(责任编辑:李金洋)

抄报:自治区人大常委会办公厅、盟委办

抄送:自治区人大常委会办公厅研究室信息处、各旗市人大常委会

      盟监察委员会、盟中级人民法院、盟检察分院、盟工委委员

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